4月1日，长沙市住建局、市资规局、市市场监督管理局等七部门联合印发《关于进一步规范存量房交易秩序的通知》（以下简称《通知》）。

从完善存量房交易管理、规范存量房交易合同（网签）备案、规范存量房交易资金监管、规范房地产经纪行业管理、强化存量房交易信息共享制度、加大房地产经纪违法违规行为查处力度等方面做出明确规定和要求。

更完善！

交易监管统一归口，规范资金监管

数据显示，截至目前长沙全市已有70%以上的存量房进行了网签备案。为进一步完善存量房交易管理，《通知》明确，存量房交易统一归口市住建部门监督管理，由长沙市房屋交易管理中心具体承办，充分发挥新建商品房市场与存量房市场良性互动，满足多样化合理住房需求。

《通知》要求，进一步规范存量房交易合同（网签）备案，应通过长沙市房屋交易管理系统签订交易合同，准确填报房产信息、身份信息，如实申报成交价格等情况并办理备案手续。由市住建部门会同市市场监督管理部门制定存量房交易合同示范文本。同时要加强房源信息发布的管理，做好房源核验、购房资格审核和网签、备案等工作。

据介绍，该规定主要针对个别市场主体为偷漏税费故意降低申报成交价格，或利用信息不对称低收高卖牟取高额利润、强制搭售服务或产品等违反明码标价规定的行为。市住建局今年将全面推行存量房交易全过程闭环监管，一旦发现相关违法违规行为，可以全过程倒查，及时进行处置，并按照信用信息管理办法予以惩戒。

《通知》明确，市住建部门负责完善长沙市房屋交易资金监管系统，将存量房交易资金、佣金等纳入交易资金监管平台进行监测监管。房地产经纪机构、从业人员不得通过监管账户以外的账户代收代付存量房交易资金，不得侵占、挪用交易资金，禁止开展“资金池”业务。

更严格！

查处违法违规，保障合法权益

数据显示，截至2023年底，长沙全市房地产经纪行业入网门店数2958家，实名登记人员数31595名，入网品牌数291个。

《通知》要求，进一步规范房地产经纪行业管理。房地产经纪机构及房地产经纪从业人员应按照相关规定及时完成机构备案和实名认证。市住建部门要严格落实房地产经纪机构备案制度和房地产经纪从业人员实名登记制度，对房地产经纪机构及从业人员实施信用管理，依法对严重失信机构和从业人员实施信用惩戒措施。

针对房地产经纪行业存在的垄断经营、虚假宣传、阴阳合同、赚取差价、捆绑收费、偷逃税费以及发布虚假房源信息、不公示从业信息等行为开展联合执法，依法采取警示约谈、责令改正、媒体曝光、吊销证照、停业整顿、纳入失信黑名单等措施惩处房地产经纪机构及从业人员的违法违规行为，并记入信用档案。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

此外，《通知》要求进一步强化存量房交易信息共享制度。市资规局、市税务局、市市场监管局、市金融办、长沙住房公积金管理中心等相关单位应与市住建部门加强存量房交易数据的共享，并依据交易（网签）备案合同信息和职能职责受理相关单位和个人纳税申报、按揭贷款、住房公积金提取或者贷款、不动产登记等业务。

长沙市住建局相关负责人表示，今后将改变存量房交易中需签多本合同、交易合同事后备案导致市场监管失灵情况，参照新建商品房交易管理模式，规范和完善存量房交易管理体系，支持存量房规范、阳光交易，实现“一份合同打通关、一套数据办全程”，防范交易风险，保障交易双方的合法权益，推动新建商品房市场与存量房市场的融合发展。

信息来源:长沙晚报

附件:

                关于进一步规范存量房交易秩序的通知

各有关单位：

为进一步规范本市存量房（二手房）交易秩序，统筹抓好房地产市场监管，维护交易当事人的合法权益，有效提升本市存量房交易服务水平，促进房地产市场平稳健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》《房地产经纪管理办法》（住房城乡建设部 国家发展改革委 人力资源社会保障部第29号令）、《关于加强房屋网签备案信息共享提升公共服务水平的通知》（建房〔2020〕61号）、《住房和城乡建设部市场监管总局关于规范房地产经纪服务的意见》（建房规〔2023〕2号）等规定，结合本市实际，经市人民政府同意，现就进一步规范存量房交易秩序的相关事项通知如下：

一、进一步完善存量房交易管理。存量房交易统一归口市住建部门监督管理，由市房屋交易管理中心具体承办，各有关部门依职责做好相关工作。要全面优化存量房交易流程，完善存量房交易工作机制，充分发挥新建商品房市场与存量房市场良性互动，满足多样化合理住房需求。

二、进一步规范存量房交易合同（网签）备案。存量房交易主体、房地产经纪机构及其从业人员应通过长沙市房屋交易管理系统签订交易合同，准确填报房产信息、身份信息，如实申报成交价格等情况并办理备案手续。由市住建部门会同市市场监督管理部门制定存量房交易合同示范文本。同时要加强房源信息发布的管理，做好房源核验、购房资格审核和网签、备案等工作。

三、进一步规范存量房交易资金监管。市住建部门负责完善长沙市房屋交易资金监管系统，将存量房交易资金、佣金等纳入交易资金监管平台进行监测监管。房地产经纪机构、从业人员不得通过监管账户以外的账户代收代付存量房交易资金，不得侵占、挪用交易资金，禁止开展“资金池”业务。

四、进一步规范房地产经纪行业管理。房地产经纪机构及房地产经纪从业人员应按照相关规定及时完成机构备案和实名认证。市住建部门要严格落实房地产经纪机构备案制度和房地产经纪从业人员实名登记制度，对房地产经纪机构及从业人员实施信用管理，依法对严重失信机构和从业人员实施信用惩戒措施。

五、进一步强化存量房交易信息共享制度。市资规局、市税务局、市市场监管局、市金融办、长沙公积金中心等相关单位应与市住建部门加强存量房交易数据的共享，并依据交易（网签）备案合同信息和职能职责受理相关单位和个人纳税申报、按揭贷款、住房公积金提取或者贷款、不动产登记等业务。

六、进一步加大房地产经纪违法违规行为查处力度。市住建部门会同税务、资规、市监、网信、公安等部门针对房地产经纪行业存在的垄断经营、虚假宣传、阴阳合同、赚取差价、捆绑收费、偷逃税费以及发布虚假房源信息、不公示从业信息等行为开展联合执法，依法采取警示约谈、责令改正、媒体曝光、吊销证照、停业整顿、纳入失信黑名单等措施惩处房地产经纪机构及从业人员的违法违规行为，并记入信用档案。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

七、本通知适用于湖南湘江新区（岳麓区）、芙蓉区、天心区、开福区、雨花区、望城区，长沙县、浏阳市、宁乡市可参照执行。

本通知自发布之日起施行，有效期5年。

 长沙市住房和城乡建设局   中共长沙市委网络安全和信息化委员会办公室

国家税务总局长沙市税务局       长沙市自然资源和规划局

长沙市市场监督管理局       长沙市人民政府金融工作办公室

  长沙住房公积金管理中心

2024年4月1日