备受关注的个人住房房产税传闻再起。

　　国家税务总局12日发出的《关于转变职能改进作风更好服务大局的通知》（下称《通知》）中提出，研究扩大个人住房房产税改革试点范围。尽管“个人住房房产税”在全文仅出现一处，却也立刻挑起市场的敏感神经。

　　有分析人士认为，这表明第二批试点箭已上弦。房产税功能多元：抑制投资投机性需求、优化财税体系、完善房地产税收结构、减少贫富分化等，因此别把它视为调控升级。“经济低迷，调控暂不会升级”。

　　“研究扩大个人住房房产税改革试点范围”的表述是在《通知》有关要求促进形成有利于结构优化、社会公平的税收制度的内容中出现，其中还包括做好营改增扩大试点工作，研究合理调整消费税税率结构、征收范围和征税环节，完善资源税制，加快研究开征环境保护税，以及研究综合与分类相结合的个人所得税制度等完善税制的政策。

　　此外，《通知》对提升税收征管质量和效率做出要求，指出要加强税收信用体系建设，探索建立纳税信用评价规则、信用记录公开查询和社会共享制度，还要加强与有关部门的协调沟通，推进政府部门间信息共享，有效获取和提供第三方涉税信息。

　　自个人住房房产税在上海和重庆试点以来， 关于房产税试点范围扩大的消息不时见诸报端，引起市场波澜。人力资源和社会保障部等部门近期委托社科院、国务院发展研究中心、中国人民大学、浙江大学等四家机构相关学术研究团队，分别牵头进行我国养老体系改革的顶层设计。设计将包括养老金整体投资运营、养老保险跨省转移等多方面内容。

    多位接受中国证券报记者采访的专家表示，养老金保值增值压力在迅速增大；养老金缺口也在加速到来。预测到2033年，我国老年人口所占比例上升到25.4%；2050年将上升到1/3，接近发达国家。面对30多年后的人口老龄化高峰，国家管理的公共养老金收支会有较大缺口，尽快推出养老金整体投资运营方案显得尤为迫切。养老金投资运营体制目前亟待大力推动改革，期待三中全会后会有重大突破。

在目前管理运营体系下，我国养老金年均收益率不到2%。2001-2011年，我国年均通货膨胀率高达2.47%。以此推算，养老保险基金此间损失约6000亿元。此外，目前我国养老金多以存款甚至是活期存款的形式存放在银行，未来养老金投资还需拓展多元化投资渠道。

    人社部最新公布的数据显示，至2012年末，全国城镇职工基本养老保险基金累计结存23941亿元。其中，绝大部分为财政专户存款，高达20170亿元；协议存款1058亿元；债券投资仅为196亿元，委托投资运营918亿元。

　　今年来看，扩大试点范围已成为市场共识。财政部财政科学研究所所长贾康去年底就曾在多个场合表示，今年房产税试点城市扩围的可能性增大。2013年深化经济体制改革重点工作意见也明确提出，将扩大个人住房房产税改革试点范围。

　　新一轮试点城市则是市场关注的焦点，此前有传闻杭州、苏州、南京等地均在列，杭州市上报的房产税试点方案未被接受。然而每次房产税试点范围扩容的消息一起，便会带动地方楼市出现一场“避税抢购潮”。

　　房产税从试点推出起就饱受争议，不论是征收目标还是方式都存在较大争议。其中关于是对增量还是存量征收，以及房产税能否成为地方税主要税种帮助地方摆脱“土地财政”的挟制，是两个较大的争议点。

　　尽管各地试点的方案将有所不同，但目前学界较为统一的观点认为，应当“先增量后存量”，这样可以减少房产税推进的难度。但也有观点认为，对增量征税同时还有较大免征额度，令现阶段的房产税税收较少，既难调控楼市也难成为地方政府的主要税源。

    由四只团队参与设计的养老体系改革方案，最快将在8月底形成，并有望于年内出台。随着方案的出台，养老金整体投资运营将取得实质性突破。

    

    财政部、水利部近日召开全国农村水电增效扩容改造工作会议。会议提出，从2013年起，到2015年底前，中央财政投入约80亿元，带动地方政府、社会投资约140亿元，完成1995年底前建成投产的4000多座老旧农村水电站增效扩容改造，使装机容量从680万千瓦增加到810多万千瓦，年发电量从220亿千瓦时增加到320亿千瓦时。

    2011年，财政部、水利部在浙江、重庆、湖北、湖南、广西和陕西等6个省(自治区、直辖市)，对1995年底以前建成的农村水电站实施了增效扩容改造试点。截至2012年底，中央财政投入12亿元，带动地方政府、企业、金融机构等投入25亿元，用了不到两年的时间，完成了733座农村水电站增效扩容改造，取得了明显的经济效益和社会效益。

    新能源会议指出，中央财政对2013年启动实施的广东等20个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团已经预拨补助资金17.9亿元，力争开工2600个项目，投产500个项目。其余省份前期工作到位、具备条件后，将尽快启动改造工作。

    分析人士指出，农村水电主要以小水电为主，而小水电建设一般不需要经过能源主管部门的审批，建设工期较短，投资额也相对较少。国内有如浙富股份、湖北能源、黔源电力、川投能源和中国水电等多家上市公司在此领域已涉足多年，其中诸如黔源电力、川投能源等已成为公司所在地方小水电站建设的主力。